Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати від 23.11.2021 № 30-2 “Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання і розпорядження об’єктами державної власності у сфері залізничного транспорту, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету” (далі – Рішення) поінформовано Верховну Раду України (лист від 13.12.2021 № 04-3078), Раду національної безпеки і оборони України (лист від 13.12.2021 № 04-3084), наглядову раду акціонерного товариства “Українська залізниця” (далі – АТ “Укрзалізниця”) (лист від 13.12.2021 № 04-3082), Офіс Генерального прокурора (лист від 13.12.2021 № 04-3085).
Відповідно до статті 37 Закону України “Про Рахункову палату” Рішення та Звіт про результати аудиту ефективності використання і розпорядження об’єктами державної власності у сфері залізничного транспорту, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету (далі – Звіт) надіслано Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури (лист від 13.12.2021 № 04-3079) та Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики (лист від 13.12.2021 № 04-3080) і рекомендовано розглянути на засіданні цих комітетів.
Згідно зі статтею 39 Закону України “Про Рахункову палату” Кабінету Міністрів України надіслано відомості у формі Рішення та Звіту із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 13.12.2021 № 04-3081).
Прем’єр-міністром України зобов’язано (доручення від 24.12.2021 № 58034/2/1-21) Міністерство інфраструктури України, Міністерство економіки України, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України та Фонд державного майна України розглянути за участю АТ “Укрзалізниця” та інших заінтересованих органів виконавчої влади, вжити необхідних заходів до усунення виявлених недоліків і порушень та, у подальшому, про результати у визначений законом строк поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункову палату і Кабінет Міністрів України. У разі необхідності внести на розгляд Уряду відповідні пропозиції.
Згідно зі статтями 35 і 36 Закону України “Про Рахункову палату” Рішення та Звіт надіслано АТ “Укрзалізниця” (лист 13.12.2021 № 04-3083).
Міністерством інфраструктури України (далі – Мінінфраструктури) (лист від 17.01.2022 № 443/16/10-22) на виконання доручення Прем’єр-міністра України (від 24.12.2021 № 58034/2/1-21) поінформовано, що згідно зі статтею 2 Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування” засновником АТ “Укрзалізниця” є держава в особі Кабінету Міністрів України, який здійснює управління корпоративними правами держави. Також зазначено, що Мінінфраструктури, відповідно до Порядку розпорядження майном публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 1054, не наділено повноваженнями стосовно розпорядження майном АТ “Укрзалізниця”.
Мінінфраструктури, на рекомендацію Рахункової палати “забезпечити своєчасне виконання Плану заходів з реформування залізничного транспорту, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1411-р”, повідомило, що виконання основної частини заходів вказаного Плану заходів може бути розпочато після прийняття Верховною Радою України нового Закону України “Про залізничний транспорт України”, та що виконання частини заходів з проведення структурної реформи АТ “Укрзалізниця” і підготовки цього товариства до запуску конкурентного ринку залізничних перевезень відноситься до виключної компетенції наглядової ради та правління АТ “Укрзалізниця”.
Крім того, у своєму листі Мінінфраструктури зазначило, що на виконання доручення Прем’єр-міністра України (від 24.12.2021 № 58034/2/1-21) його поінформували зокрема:
− Міністерство економіки України щодо опрацювання проєкту консолідованого фінансового плану АТ “Укрзалізниця” на 2022 рік та надання висновку про його погодження із зауваженнями. Консолідований фінансовий план АТ “Укрзалізниця” на 2022 рік затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1791 “Про затвердження консолідованого фінансового плану акціонерного товариства “Українська залізниця” на 2022 рік”;
− Міністерство фінансів України про несплату АТ “Укрзалізниця” до державного бюджету дивідендів на державну частку за результатами фінансово-господарської діяльності за 2018 рік у сумі 206,2 млн гривень за базовим нормативом 90 відс. (сплачено лише 103,1 млн гривень за базовим нормативом 30 відсотків);
− Міністерство юстиції України, що у разі розробки та надходження проєктів актів, спрямованих на вирішення порушених у Звіті питань, поданих згідно з вимогами Регламенту Кабінету Міністрів України, здійснить їх правову експертизу в установленому законодавством порядку;
− Фонд державного майна України, що зважаючи на повноваження Фонду, визначені Законом України “Про Фонд державного майна України”, заходи, які пропонуються вжити за результатами аудиту, виходять за рамки його компетенції.
АТ “Укрзалізниця” (лист від 11.01.2022 № Ц-3-88/60-22) поінформовано, що план заходів з усунення порушень і недоліків буде розроблений та затверджений протягом двох місяців з дати отримання Рішення та Звіту, про що буде поінформовано Рахункову палату.
Офісом Генерального прокурора повідомлено (лист від 18.01.2022 № 08/1-102вих-22) про розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022000000000057 від 17.01.2022 за частиною другою статті 367 Кримінального кодексу України та про те, що Звіт направлено (лист від 20.01.2022 № 09/2/2-100вих-22) до Бюро економічної безпеки України для розгляду та прийняття рішення у порядку статті 214 Кримінально процесуального кодексу України.
Відповідно до статті 36 Закону України “Про Рахункову палату” стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на подальшому контролі.
Член Рахункової палати
Ірина ІВАНОВА