Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 24.07.2018 № 19-5

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих Міністерством екології та природних ресурсів України на охорону і раціональне використання водних ресурсів

Інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих Міністерством екології та природних ресурсів України на охорону і раціональне використання водних ресурсів, надіслано Верховній Раді України (лист від 07.08.2018 № 03-1856).

Відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 07.08.2018 № 03-1857).

Рішення Рахункової палати та Звіт надіслано Міністерству екології та природних ресурсів України для відповідного реагування (лист від 07.08.2018 № 03-1858).

Про виявлені ознаки правопорушень повідомлено Національну поліцію України з направленням відповідних матеріалів (лист від 07.08.2018 № 03-1859).

В порядку реагування Кабінет Міністрів України (доручення Прем'єр-міністра України від 29.08.2018 № 32597/1/1-18) зобов'язав Мінприроди, Мінфін, Нацполіції відповідно до компетенції розглянути матеріали аудиту, вжити необхідних заходів і за результатами поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.

Мінприроди (лист від 26.09.2018 № 5/3-13/10193-18) поінформувало Рахункову палату:

– щодо джерел та обсягів фінансування природоохоронних заходів (включаючи об'єкти, які перебувають у комунальній власності):

• з метою завершення розпочатого у минулих роках будівництва, розширення та реконструкції об'єктів з високим ступенем будівельної готовності, Мінприроди розподілено частину залишку коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, який утворився станом на 01.01.2018;

• розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.07.2018 № 529-р "Про виділення коштів для здійснення у 2018 році природоохоронних заходів" погоджено План природоохоронних заходів на 2018 рік бюджетної програми за КПКВК 2401270 "Здійснення природоохоронних заходів" (залишок коштів минулих років);

– щодо узгодження вимог Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (стаття 47) і Бюджетного кодексу України (стаття 29) в частині цільового спрямування екологічного податку:

• міністерство вживає заходів із внесення змін до законодавства щодо зарахування екологічного податку до спеціального фонду державного бюджету та його цільового використання виключно на природоохоронні заходи;

– щодо створення реєстру об'єктів, незалежно від форм власності, які в процесі своєї діяльності здійснюють вплив на стан водних ресурсів України, та оцінка їх функціонального стану:

• відповідно до Концепції розвитку системи електронних послуг в Україні, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.07.2016 № 918-р, видачу дозволу на спеціальне водокористування віднесено до переліку пріоритетних послуг, запровадження надання яких в електронній формі передбачається першочергово.

На виконання плану заходів щодо реалізації зазначеної Концепції, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.06.2017 № 394-р, між Держводагентством, Державним агентством з питань електронного урядування України, Фондом "Євразія" (проект міжнародної технічної допомоги "Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах (TAPAS)") та Міжнародною благодійною організацією "Фонд Східна Європа" укладено Меморандум про співпрацю з метою забезпечення розвитку системи електронних послуг шляхом їх трансформації з паперової в електронну форму;

– щодо безумовного дотримання Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди від 12.06.2015 № 194 – рекомендації Рахункової палати взяті до відома і в подальшому будуть враховані.

Додатково Мінприроди інформує, що розробляє зміни до Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди від 12.06.2015 № 194, зареєстрованим Мін'юстом 18.08.2015 за № 994/27439.

Мінфін листом від 11.09.2018 № 06130-04-13/23782 поінформував, що у разі надходження від Мінприроди збалансованих пропозицій із вдосконалення розподілу і використання коштів екологічного податку, що не призведе до зменшення надходжень загального фонду державного бюджету, Мінфін опрацює їх у встановленому законодавством порядку.

Головне слідче управління Національної поліції України (листи від 22.08.2018 № 16700-24/3/2-2018, 23.08.2018 № № 16691-24/3/2-2018 і 16695-24/3/2-2018) поінформувало, що відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1377, доручено керівництву слідчих управлінь ГУНП в Запорізькій, Вінницькій, Черкаській, Харківській, Львівській та Івано-Франківській областях внести відомості, вказані у матеріалах аудиту, до єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також при наявності передбачених ст. 214 КПК України підстав зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань і розпочати розслідування.

Департамент захисту економіки Національної поліції України (лист від 28.09.2018 № 11454/39/02-2018) повідомив, що в разі надходження до органів поліції звернень про факти вчинення кримінального правопорушення, а також інших матеріалів, у тому числі актів перевірки дотримання законодавства у згаданих сферах, на підставі яких було складено Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих Міністерством екології та природних ресурсів України на охорону і раціональне використання водних ресурсів, у межах компетенції будуть прийняті відповідні процесуальні рішення.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату" проводиться подальший моніторинг виконання пропозицій Рахункової палати.

 

Член Рахункової палати
В. П. Богун