Інформаційне повідомлення на виконання постанови Колегії Рахункової палати від 14.07.2015 № 12-4

щодо заходів, вжитих у порядку реагування на висновки і пропозиції Рахункової палати за результатами аналізу здійснення територіальними органами Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській та Запорізькій областях контролю за повнотою нарахування і своєчасністю сплати до державного бюджету податку на додану вартість та акцизного податку з товарів, ввезених на митну територію України (станом на жовтень 2015 року)

На виконання постанови Колегії Рахункової палати від 14 липня 2015 року № 12-4 інформацію про результати аналізу здійснення територіальними органами Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській та Запорізькій областях контролю за повнотою нарахування і своєчасністю сплати до державного бюджету податку на додану вартість та акцизного податку з товарів, ввезених на митну територію України, направлено Верховній Раді України (лист від 19.08.2015 № 16-1600), Кабінету Міністрів України (лист від 19.08.2015 № 16-1599).

Висновок Колегії Рахункової палати до "Звіту про результати аналізу здійснення територіальними органами Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській та Запорізькій областях контролю за повнотою нарахування і своєчасністю сплати до державного бюджету податку на додану вартість та акцизного податку з товарів, ввезених на митну територію України" для відповідного реагування направлено Державній фіскальній службі України (лист від 19.08.2015 № 16-1598), Запорізькій митниці ДФС (лист від 19.08.2015 № 16-1601), Дніпропетровській митниці ДФС (лист від 19.08.2015 № 16-1602).

Згідно з отриманою інформацією Прем'єр-міністр України А. П. Яценюк доручив (доручення від 09.09.2015 № 35157/1/1-15) Мінфіну (Яресько Н.), ДФС (Насірову Р. М.) опрацювати матеріали аналізу та вжити відповідних заходів реагування та про результати роботи поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України, у разі потреби подати в установленому порядку узгоджені пропозиції.

Інформація про вжиті заходи за результатами аналізу надійшла від Мінфіну (лист від 02.10.2015 № 31-11320-02-3/30879), ДФС (листи від 09.09.2015 № 21381/5/99-99-19-03-01-16, від 24.09.2015 № 2471/2/99-99-19-03-01-10), Запорізької митниці ДФС (лист від 18.09.2015 № 1020/11/08-70-25), Дніпропетровської митниці ДФС (листи від 07.09.2015 № 2155/10/04-50-25, від 15.10.2015 № 2362/10/04-50-25-1).

Згідно з наданою Мінфіном інформацією, з метою забезпечення територіальними органами ДФС оперативного обліку податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, наказом Мінфіну від 26.05.2015 № 518 створено міжвідомчу робочу групу з підготовки відповідного нормативного акту, до складу якої входять фахівці Мінфіну, ДФС, Академії фінансового управління. Також повідомлено, що на виконання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (п. 115, 209 Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію, затвердженої розпорядженням КМУ від 17.09.2014 № 847) передбачено виключити норми щодо звільнення від оподаткування митом енергозберігаючі матеріали, обладнання, устаткування та комплектуючі, як такі, що відсутні у Регламенті Ради ЄС № 1186/2009.

Щодо нормативно-правового врегулювання правового статусу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну податкову та митну політику і ДФС, як орган доходів і зборів, то постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 360 внесено зміни до Положення про ДФС України, які передбачають, що ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів.

Стосовно підготовки змін до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» в частині гарантування державою терміну, протягом якого зберігатимуться стабільними види податків та їх ставки, то Мінфін звернувся до Мінекономрозвитку, як до центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну зовнішньоекономічну політику, з проханням нормативного врегулювання зазначеного питання.

Водночас ДФС України повідомила, що Мінфіном підготовлено наказ від 20.08.2015 № 727 «Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків − юридичними особами та їх відокремленими підрозділами», який наразі проходить процедуру державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

Запорізька та Дніпропетровська митниці ДФС повідомили про проведення заходів, направлених на підвищення якості прогнозно-аналітичної роботи, контролю за обґрунтованістю надання податкових пільг та правильністю декларування митної вартості товарів. Також, проведено низку контрольно-перевірочних заходів, під час яких перевірено питання правомірності застосування пільгового режиму оподаткування суб'єктами ЗЕД, зазначеними у Звіті Рахункової палати, при ввезенні ними товарів на митну територію України.

 

Заступник директора департаменту
Ц. Г. Огонь