Без змін у роботі установи Національної академії меднаук не отримають необхідного обсягу фінансових ресурсів – Ольга Піщанська

04.09.2025 17:06

Національна академія медичних наук України своєчасно не вжила належних заходів для переходу її установ до програми медичних гарантій. На цьому наголосила Голова Рахункової палати Ольга Піщанська 3 вересня під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації медичної допомоги та медичного страхування. В межах засідання Комітет розглянув Звіт за результатами аудиту Рахункової палати «Як установи Національної академії медичних наук України підготовлені для переходу до програми державних гарантій медичного обслуговування населення».

За словами Ольги Піщанської, для належного входження до програми Академії у 2022-2024 роках були надані відповідні рекомендації профільного комітету Верховної Ради, Кабінету Міністрів та МОЗ. Однак, попереднє керівництво НАМН не виконало ці рекомендації вчасно.

Уряд у Бюджетній декларації на 2025–2027 роки задекларував намір створити єдиний медичний простір та забезпечити повне впровадження програми медичних гарантій, із включенням до неї установ НАМН України.

Аудит Рахункової палати засвідчив, що 28 установ Академії на початку 2025 року увійшли до програми медичних гарантій непідготовленими – не відповідали вимогам НСЗУ до укладання договорів відповідно до медичних пакетів. Без укладення відповідних договорів та початку надання за ними послуг існував реальний ризик, що установи залишаться без фінансування від НСЗУ. Для фінансової підтримки установ в перехідний період Уряд передбачив у програмі медичних гарантій на 2025 рік окремий пакет послуг із додатковим фінансовим забезпеченням. Ці кошти компенсували різницю між необхідним фінансуванням рівня 2024 року та фактичними виплатами установам від НСЗУ за надані медичні послуги.

Загалом Рахунковою палатою було виявлено численні факти управлінської бездіяльності: не надано до НСЗУ обґрунтування високотехнологічного та унікального характеру послуг, які надаються установами, та витрат на лікування окремих категорій пацієнтів, не всі записи про надані медпослуги вносилися до Електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ), а частина записів – вносилася з помилками, установи не були належно забезпечені комп’ютерною технікою, реєстрація медичного персоналу у системі ЕСОЗ – не контролювалася, тощо.

«Зважаючи на усі виявлені недоліки існують ризики, що у 2026 році обсяги фінансових ресурсів установ Академії будуть нижчими, ніж у 2024 році. Це потребуватиме реорганізації окремих установ та може мати негативні наслідки для якості, обсягів та доступності медичних послуг для населення. Рахункова палата надала низку рекомендацій Кабінету Міністрів та Академії для усунення цих ризиків», - зазначила Ольга Піщанська. Голова Рахункової палати підкреслила, що надані Академією матеріали щодо стану виконання цих рекомендацій не дозволяють повною мірою оцінити прогрес.

Президент НАМН Василь Лазоришинець під час засідання Комітету ВРУ, зокрема, запевнив, що установи активізували роботу з ЕСОЗ, а більшість медичних працівників установ вже мають доступ до цієї системи. Втім,лише дві установизмогли, завдяки наданню медичних послуг за пакетами програми медичних гарантій,досягти рівня фінансування 2024 року.

За його словами, після опрацювання тем наукових досліджень на 2026 рік робочою групою МОЗ та НАМН, понад 20 тем було переформатовано — з акцентом на їхню актуальність і практичну цінність для медичної системи, також наразі формується і система внутрішнього контролю в Академії.

Також народні депутати заслухали інформацію щодо виконання рекомендацій Національною службою здоровʼя України та МОЗ.

Голова Комітету Михайло Радуцький підкреслив, що Рахункова палата у зазначеному звіті висвітлила важливі проблеми, що перебувають у фокусі уваги і народних депутатів. За його словами Комітет продовжить підтримувати НАМН України, щоб у підсумку її установи стали ефективними учасниками медичної системи, надавали якісну медичну допомогу пацієнтам і стабільно працювали з НСЗУ.