Людям із порушенням зору
Рахункова палата не підтримує положення законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення державного суверенітету України» (реєстр. № 13697 від 25.08.2025) у частинах, що стосуються діяльності інституції. Відповідне рішення було прийнято на засіданні 23 вересня.
У законопроєкті, зокрема, пропонується виключити із Закону України «Про Рахункову палату»:
- норму про дорадчу групу експертів (вітчизняних та міжнародних), яка здійснює попередній відбір кандидатів на посаду члена Рахункової палати;
- строки звернення Рахункової палати до Міжнародної організації вищих органів аудиту (INTOSAI) щодо проведення зовнішнього оцінювання діяльності вищого органу аудиту в Україні.
Рахункова палата вважає, що запропоновані зміни суперечать міжнародним зобов’язанням України та принципам незалежності вищих органів аудиту, закріпленим у Лімській та Мексиканській деклараціях INTOSAI, а також резолюціям Генеральної Асамблеї ООН.
Наявність дорадчої групи експертів є важливою складовою незалежності інституції, оскільки підсилює відкритість і прозорість процесу відбору членів Рахункової палати. Створення групи передбачено у межах виконання меморандумів із МВФ та рекомендацій Європейської комісії. Виключення цього механізму може підірвати довіру міжнародних партнерів та створити ризики для подальшого фінансування України.
«Це одна із умов, яка була погоджена Україною і підписана разом з МВФ. Ми цю умову виконали, тому вбачаємо величезні ризики для України у разі ухвалення відповідного законопроєкту», – підкреслила Голова Рахункової палати Ольга Піщанська.
Щодо зовнішнього оцінювання інституції, то згідно зі світовою практикою, законодавчо встановлені строки його проведення дають змогу забезпечити системний контроль відповідності діяльності Рахункової палати міжнародним стандартам та отримувати незалежні оцінки і рекомендації для підвищення її ефективності.
Натомість скасування таких строків суперечитиме принципам прозорості й може послабити інституційну спроможність та гарантії незалежності вищого органу аудиту. Відтак Рахункова палата не підтримує зазначену законодавчу пропозицію.
