Усунуто викривлення у звітності на загальну суму 44,5 млрд грн: результати фінаудиту проєкту Світового банку щодо підтримки бізнесу

28.11.2025 09:20

Рахункова палата провела фінансовий аудит проекту «Стійке, інклюзивне та екологічно збалансоване підприємництво» (далі – RISE) - однієї з ключових програм Світового банку щодо підтримки українського бізнесу. Аудит підтвердив достовірність основної частини фінансової звітності, але виявив недоліки в системі внутрішнього контролю та організації управління Програмою. 25 листопада Рахункова палата затвердила звіт за відповідним аудитом, який було проведено за зверненням Світового банку. Відповідальний за контрольний захід – член Рахункової палати Геннадій Пліс .

Довідково: Проект ( RISE) є частиною зусиль Світового банку, спрямованих на підтримку приватного сектору та ключових реформ для сталого економічного зростання, зокрема включених до Національної економічної стратегії Уряду України та Ukraine Facility. Він реалізується за допомогою фінансового інструменту – Програми, за якою кошти надаються на основі досягнення конкретних, погоджених зі Світовим банком результатів роботи. Наприклад, Програма частично компенсує державному бюджету України кошти, витрачені на підтримку бізнесу в попередні періоди.

У 2024 році Україна та Світовий банк підписали три угоди у межах Проекту (RISE). За однією з них до загального фонду державного бюджету вже надійшла перша частина позики — 250 млн. доларів США, що дало старт реалізації Програми. Надходження коштів за двома іншими угодами очікується у наступні періоди. У зв'язку з цим Рахункова палата здійснила аудит фінансової звітності спеціального призначення, підготовленої Мінекономіки за цією угодою, а також перевірила додаткові питання, запропоновані Світовим банком.

Аудитори встановили, що загалом звітність була складена відповідно до визначених вимог, за винятком одного суттєвого аспекту: відповідно до умов Програми, всі кошти за нею мали надходити лише до загального фонду державного бюджету. Проте Мінекономіки до звітності включало і окремі витрати зі спеціального фонду.

Загалом під час аудиту Мінекономіки усунуло суттєві викривлення у звітності, пов'язані з відображенням даних на 44,5 млрд грн. Зокрема, було уточнено показники Звіту про видатки, наведено форму фінансової звітності спеціального призначення у відповідність до вимог проаналізованої угоди, обновлено та подано уточнену звітність з урахуванням вимог Світового банку.

Геннадій Пліс зазначив, що всі перевірені видатки були законними та погоджувалися з антикоррупційними рекомендаціями Світового банку. Проте, залишаються окремі недоліки:

- Програма реалізовувалася протягом 10 місяців без затвердженого Операційного посібника, який мав регламентувати процедури її здійснення;

- недостатній розвиток системи внутрішнього контролю (як на рівні Мінекономіки, так і на рівні Програми);

- неузгодженість у визначенні мети та завдань частини бюджетних програм, що фінансувалися коштами Програми;

- неналежне впорядкування інформації, документів та облікових даних, необхідних для реалізації Програми.

Для усунення недоліків виявлених аудитом та підвищення якості фінансової звітності спеціального призначення та належної реалізації Проекту (RISE), Рахункова палата рекомендувала Мінекономіки:

- посилити систему внутрішнього контролю;

- обновити форму Звіту про видатки, виключивши з неї видатки спеціального фонду держбюджету;

- погодити в Операційному посібнику мету Програми з метою та завданнями бюджетних програм, що включаються до фінансової звітності спеціального призначення;

- забезпечити належне збереження документів та облікових даних, необхідних для звітності;

- забезпечити повноцінне функціонування системи управління програмою тощо.

Звіт та рішення Рахункової палати будуть надіслані до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Міністерству економіки, оприлюднені на вебсайті інституції, а також з проханням розглянути - до Комітету з питань бюджету Верховної Ради України.