Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 24.10.2023 № 23-2

08.01.2024 17:10

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених Міністерству оборони України для придбання речового майна та забезпечення харчування військовослужбовців Збройних Сил України

На виконання пункту 2 рішення Рахункової палати від 24.10.2023 № 23-2 інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених Міністерству оборони України для придбання речового майна та забезпечення харчування військовослужбовців Збройних Сил України, надіслано Верховній Раді України (лист від 02.11.2023 № 02-2583).

Відповідно до пункту 3 рішення Рахункової палати від 22.02.2022 № 3-3 це рішення та Звіт надіслано Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики (лист від 02.11.2023 № 02-2585). У порядку інформування рішення та Звіт надіслано Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (лист від 02.11.2023 № 02-2584) та Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки (лист від 02.11.2023 № 02-2589).

На виконання пункту 4 рішення Рахункової палати від 24.10.2023 № 23-2 рішення та Звіт надіслано Раді національної безпеки і оборони України (лист від 02.11.2023 № 02-2587).

Згідно з вимогами частини третьої статті 39 Закону України „Про Рахункову палату” (далі – Закон) відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів надіслано Кабінету Міністрів України  (лист від 02.11.2023 № 02-2586).

Відповідно до статей 35 і 36 Закону рішення Рахункової палати та Звіт для розгляду та реагування надіслано об’єктам заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту): Міністерству оборони України (далі – Міноборони) (лист від 02.11.2023 № 02-2588); Національній академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного (лист від 03.11.2023 № 02-2602); Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки (лист від 03.11.2023 № 02-2603); військовій частині А0222 (лист від 03.11.2023 № 02-2604); військовій частині А2788 (лист від 03.11.2023 № 02-2605); військовій частині А1788 (лист від 03.11.2023 № 02-2606); військовій частині А2238 (лист від 03.11.2023 № 02-2607); військовій частині А1361 (лист від 03.11.2023 № 02-2608); військовій частині А2678 (лист від 03.11.2023 № 02-2609); військовій частині А3750 (лист від 03.11.2023 № 02-2610); військовій частині А2756 (лист від 03.11.2023 № 02-2611).

Крім того, про результати аудиту з наданням копій рішення і Звіту поінформовано Національне антикорупційне бюро України (лист від 03.11.2023 № 02-2591), Головне слідче управління Національної поліції України (лист від 17.11.2023 № 02-2724) та Офіс Генерального прокурора (лист від 16.11.2023 № 02-2725).

Прем’єр-міністр України доручив (доручення від 08.11.2023 № 34779/2/1-23) Міноборони опрацювати рішення Рахункової палати та Звіт, вжити необхідних заходів для усунення виявлених порушень та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України; з питань, що потребують прийняття рішень Уряду, подати відповідні пропозиції в установленому порядку.

Офіс Генерального прокурора (лист від 30.11.2023 № 11/1/2-320ВИХ-23) повідомив, що за результатами опрацювання Звіту до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2023 внесено відомості за № 42023000000001911 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною п’ятою статті 426-1 Кримінального кодексу України. Здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено Головному слідчому управлінню Державного бюро розслідувань.

Міноборони  поінформовано (лист від 07.12.2023 № 220/14436), що рекомендації Рахункової палати враховано в проєкті плану заходів з усунення виявлених аудитом недоліків і порушень, який перебуває на погодженні в структурних підрозділах Міноборони та Генерального штабу Збройних Сил України. Крім того, повідомлено про часткове виконання 9 із 16 наданих Рахунковою палатою рекомендацій.

Так, з метою врегулювання питання визначення граничної вартості на продукти харчування, що закуповуються державними замовниками (службами державних замовників, військовими частинами), та переліку підстав внесення змін до істотних умов договору про закупівлю продуктів харчування, укладеного без використання електронної системи закупівель, розроблено та листом від 22.11.2023 № 220/13846 подано на розгляд Уряду проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення граничної ціни на продукти харчування, що закуповуються державними замовниками (службами державних замовників, військовими частинами), та переліку підстав внесення змін до істотних умов договору про закупівлю продуктів харчування, укладеного без використання електронної системи закупівель».

Тилом Командування Сил логістики Збройних Сил України сформовано та надано Департаменту ресурсного забезпечення Міноборони заявку на закупівлю в IV кварталі 2023 року 50 000 комплектів костюмів літніх польових (тип 2) жіночих.

У вересні 2023 року Міноборони прийнято на забезпечення у Збройних Силах України жіночу білизну (топ і труси). На 2024 рік заплановано забезпечення військовослужбовців-жінок костюмами літніми польовими – 65 000 комплектів і жіночою білизною (топ і труси) – 100 000 комплектів. Триває також робота щодо прийняття на забезпечення моделі бронежилета модульного для військовослужбовців-жінок, який враховує особливості будови жіночого тіла. Прийняття на забезпечення у Збройних Силах України цієї моделі очікується у 2024 році.

Тилом Командування Сил логістики Збройних Сил України проведено розрахунок коштів, необхідних для ремонту сховищ в об’єднаних центрах забезпечення Збройних Сил України з метою впровадження програми автоматизації обліку служби речового забезпечення.

Триває робота із списання речового майна, яке застаріле та не використовується за безпосереднім призначенням для потреб Збройних Сил України, відповідно до Порядку списання військового майна у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженого наказом Міноборони від 29.03.2021 № 81. Здійснюється робота з переміщення такого речового майна з об’єднаних центрів забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України до військових частин Управління відчуження та утилізації надлишкового військового майна Міноборони з метою подальшого прийняття рішення щодо його використання.

Крім того, поінформовано, що для врегулювання питання порушення строків подання заявок військовими частинами у типовому проєкті договору на 2024 рік щодо закупівлі послуг з організації харчування (забезпечення харчуванням, комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ і військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) зменшено з 15 до 7 днів строки подання заявок військовими частинами.

З метою узгодження актів Міноборони щодо проведення оборонних і публічних закупівель із вимогами законодавства підготовлено проєкт наказу Міноборони «Про затвердження Змін до Порядку проведення оборонних закупівель у Міністерстві оборони України за централізованими розрахунками під час дії правового режиму воєнного стану за тиловим напрямком», який перебуває на погодженні в структурних підрозділах Міноборони.

Військовою частиною А2788 надіслано (лист від 23.11.2023 № 960/10131) затверджений План виконання заходів, визначених згідно з рекомендаціями Рахункової палати, наданими у звіті, а військовою частиною А3750 повідомлено про повне усунення недоліків, виявлених під час здійснення аудиту (лист від 20.11.2023 № 1897).

Відповідно до статті 36 Закону проводиться постійний моніторинг стану реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати.

 

Член Рахункової палати
Ігор ЯРЕМЧУК