Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 28.11.2017 № 24-2

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених на розвиток кінематографії та управління об'єктами державної власності у цій сфері

На виконання рішення Рахункової палати від 28.11.2017 № 24-2 інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених на розвиток кінематографії та управління об'єктами державної власності у цій сфері, надіслано Верховній Раді України (лист від 05.01.2018 № 05-42).

Інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених на розвиток кінематографії та управління об'єктами державної власності у цій сфері, надіслано народним депутатам України Литвину В. М. і Сугоняку О. Л. відповідно до їх звернення (листи від 05.01.2018 № 05-45 і № 05-46).

Рішення Рахункової палати разом зі Звітом для усунення виявлених порушень і недоліків надіслано Міністерству культури України (лист від 05.01.2018 № 05-44). Відомості про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених на розвиток кінематографії та управління об'єктами державної власності у цій сфері, у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 05.01.2018 № 05-43).

На рішення Рахункової палати Кабінет Міністрів України доручив Мінкультури, Мінфіну, Держкіно (доручення від 22.01.2018 № 1159/1/1-18) вжити необхідних заходів та повідомити про їх результати Рахункову палату та Кабінет Міністрів України. У разі необхідності подати Кабінету Міністрів України пропозиції в установленому порядку.

Рахункова палата отримала від Міністерства фінансів України інформацію (лист від 16.02.2018 № 07030-03-13/4561) про виконання доручення Кабінету Міністрів України, відповідно до якої пропозиція Рахункової палати щодо віднесення видатків на створення національних фільмів до видатків розвитку не врахована.

Рахункова палата отримала від Міністерства культури України інформацію (листи від 09.02.2018 № 354/16/14-18, від 22.02.2018 № 484/16/14-18, від 29.05.2018 № 1381/7/14-18) про організацію виконання рекомендацій Рахункової палати, затверджених наказом Мінкультури від 21.02.2018 № 151. Проте пропозицію Рахункової палати щодо подання на затвердження Кабінету Міністрів України Національної стратегії розвитку кіногалузі до 2020 року Мінкультури не враховано.

Крім того, Мінкультури - головним розпорядником бюджетних коштів та Держкіно - відповідальним виконавцем бюджетної програми за КПКВК 1806030 більшість пропозицій Рахункової палати станом на 01.06.2018 не виконана, зокрема:

заходів щодо ефективного використання державного майна, що перебуває у сфері управління Міністерства, не вжито;

правоустановчі документи на нерухоме майно державних кіностудій, у тому числі на земельні ділянки, не оформлено;

договори про спільну діяльність у відповідність із чинним законодавством не приведено;

методологію обрахунку розміру фінансової підтримки, що виділяється з державного бюджету на покриття поточних витрат, не забезпечених власними доходами ДП "Національний центр Олександра Довженка", не розроблено;

зміни до наказу Держкіно від 07.12.2011 № 46 "Про затвердження Положення про посвідчення національного фільму та порядок його видачі (анулювання)" шляхом викладення його у новій редакції розроблено, але не затверджено;

поворотну фінансову допомогу на створення повнометражного мультиплікаційного фільму "210 добрих справ" у сумі 11,2 млн грн в обліку Держкіно не відновлено;

проект наказу щодо внесення змін до наказу Держкіно від 27.03.2015 № 53 "Про затвердження примірного державного контракту на виробництво національного фільму на умовах державного замовлення та методичних рекомендацій щодо його підготовки" в частині форми звіту про використання коштів, спрямованих на виробництво національних фільмів, у розрізі джерел (коштів державного бюджету й інвестора) розроблено, але не затверджено.

Питання доцільності продовження семи кінопроектів, виробництво яких призупинено і на які з державного бюджету спрямовано 38,2 млн грн, розглянуто 09.02.2018 на проведеній Держкіно робочій нараді за участі кіновиробників. За результатами наради вирішено: за кінопроектами "Мелодія для шарманки", "Серце на долоні", "У суботу" виробництва ТОВ "Сінема Груп" завершити їх виробництво; за кінопроектами "Спостерігач" виробництва "Траплан Пікчерс", "Команда Г" виробництва ТОВ "Сахалтуєв продакшен компані", "Пісня Галагана" виробництва ДП "Укркінохроніки" підготувати позов про розірвання укладених договорів і повернення сплачених коштів загалом на суму 4,5 млн грн; за кінопроектом "Зона" виробництва "Студія Тирфільм" порушити справу про банкрутство кіновиробника та відкрити ліквідаційну процедуру.

Стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати, відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", перебуває на постійному контролі в департаменті з питань науки та гуманітарної сфери.

 

Член Рахункової палати
А. М. Дідик