Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 21.02.2017 № 5-1

щодо Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих на відновлення і розвиток інфраструктури Донецької області

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих на відновлення і розвиток інфраструктури Донецької області надіслано Верховній Раді України (лист від 04.04.2017 № 18-626) та Раді національної безпеки і оборони України (лист від 04.04.2017 № 18-627).

Згідно зі статтею 39 Закону України "Про Рахункову палату", відомості про результати зазначеного аудиту у формі рішення Рахункової палати надіслано Кабінету Міністрів України (лист від 04.04.2017 № 18-629). Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", рішення Рахункової палати і звіт про результати аудиту надіслано Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (лист від 04.04.2017 № 18-631) та Донецькій обласній військово-цивільній адміністрації (лист від 04.04.2017 № 18-632). Рішення Рахункової палати про результати аудиту надіслано Міністерству фінансів України (лист від 04.04.2017 № 18-630). Крім того, відповідні матеріали та акт про результати аудиту, проведеного в управлінні розвитку міського господарства і капітального будівництва Бахмутської міської ради Донецької області, надіслано до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (лист від 04.04.2017 № 18-628).

На виконання пропозицій Рахункової палати Мінрегіоном повідомлено (лист від 09.06.2017 № 7/19-6170), що ним підтримано рекомендації Рахункової палати стосовно необхідності поновлення бюджетної програми - субвенції на відновлення (будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію) інфраструктури у Донецькій та Луганській областях (далі - бюджетна програма). За результатами проведеного аудиту Міністерство вживатиме відповідних заходів з метою вдосконалення планування та використання бюджетних коштів на наступні роки.

Міністерство фінансів України щодо забезпечення належного збалансованого формування розпису у частині недопущення планування і відкриття значної частини асигнувань наприкінці року поінформувало (лист від 10.05.2017 № 05130-11-13/12460), що пропозиції з формування помісячного розподілу видатків державного фонду регіонального розвитку від головного розпорядника бюджетних коштів (Мінрегіону) не надходили. Разом з тим, у разі необхідності, за обґрунтованим поданням головного розпорядника протягом року може здійснюватися внесення змін до помісячного розпису асигнувань державного бюджету. Стосовно поновлення бюджетної програми зазначено, що згідно зі статтею 7 Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" для впровадження сталого соціально-економічного розвитку окремих районів Донецької та Луганської областей передбачено затвердження Кабінетом Міністрів України державної цільової програми, із визначенням заходів, завдань та показників, спрямованих на створення умов для комплексного та збалансованого територіального розвитку, відновлення виробничого та експортного потенціалу, тощо. Однак на сьогодні відповідна державна цільова програма не затверджена.

Донецька обласна військово-цивільна адміністрація повідомила (лист від 31.05.2017 № 2вх 01-02668-15/01), що відповідно до рекомендацій Рахункової палати колегія облдержадміністрації заслухала суб'єктів перевірки та надала головам райдержадміністрацій, міським головам, головам об'єднаних територіальних громад та керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації такі доручення: утворити комісії на рівні міст та районів з перевірки проектно-кошторисної документації, що подається на розгляд регіональної комісії з проведення оцінки та попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм і проектів; провести перевірку проектно-кошторисної документації, наданої облдержадміністрації та її структурним підрозділам, щодо включення до неї всіх необхідних обсягів робіт та відповідності їх діючим нормам; вирішити питання щодо виділення коштів співфінансування для прискорення проведення процедур закупівель; посилити контроль за витрачанням бюджетних коштів, забезпечити дотримання законодавства при проведенні процедур закупівлі робіт, освоєнні коштів.

Головне управління національної поліції в Донецькій області (слідче управління) надало інформацію (лист від 25.04.2017 № 2733/02/20-2017), що відповідні матеріали аудиту, який проведено в управлінні розвитку міського господарства і капітального будівництва Бахмутської міської ради, направлено до Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для розгляду і прийняття рішень. Зазначені матеріали розглянуті та за вказаним фактом проведено перевірку. За результатами перевірки встановлено, що дані відомості внесено в ЄРДР № 42016051610000076 за ст. 366 ч. 1 Кримінального Кодексу України. На теперішній час вживаються всі необхідні заходи для повного та всебічного розслідування зазначеного кримінального провадження (лист Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області до територіального управління Рахункової палати по Донецькій та Луганській областях від 07.07.2017 № 14188/201/01-2017).

За результатами розгляду вказаних листів, відповідно до положень статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", у тому числі враховуючи часткове усунення під час контрольних заходів виявлених фінансових порушень на суму 3,6 млн грн, стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
Г. Ю. Самусь