Людям із порушенням зору
На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту використання коштів державного бюджету, виділених на здійснення державних закупівель підприємствами, установами і організаціями Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, надіслано Голові комітету Верховної Ради України з питань транспорту (лист від 08.10.2015 № 10-1984) та Голові комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я (лист від 08.10.2015 № 10-1983).
Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту використання коштів державного бюджету, виділених на здійснення державних закупівель підприємствами, установами і організаціями Одеської, Миколаївської та Херсонської областей направлено Міністерству охорони здоров'я України (лист від 08.10.2015 № 10-1985) та Державному агентству автомобільних доріг України (лист від 08.10.2015 № 10-1986).
Одеській (лист від 08.10.2015 № 10-1988), Миколаївській (лист від 08.10.2015 № 10-1989) та Херсонській (лист від 08.10.2015 № 10-1987) обласним державним адміністраціям для усунення виявлених порушень і недоліків також направлено Рішення Рахункової палати та Звіт про результати аудиту використання коштів державного бюджету, виділених на здійснення державних закупівель підприємствами, установами і організаціями Одеської, Миколаївської та Херсонської областей.
Матеріали аудиту щодо збитків, завданих державі у розмірі 486,8 тис. грн. Херсонським обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф при здійсненні державних закупівель, передано до Генеральної прокуратури України (лист від 08.10.2015 № 10-1990).
Рахункова палата отримала лист Міністерства охорони здоров'я України (від 09.11.2015 № 13-04/23/13/242-15/35409), в якому Міністерство поінформувало про виконання Рішення Рахункової палати та пропозицій, наданих за результатами аудиту. Так, директора Миколаївської обласної бази спеціального медичного призначення було зобов'язано притягнути до відповідальності посадових осіб, які допустили порушення. Крім того, на підставі рекомендацій постійної комісії обласної ради з питань соціальної політики, охорони здоров'я, материнства, дитинства та розвитку зон відпочинку, розпорядженням голови Миколаївської облдержадміністрації директора обласної бази спеціального медичного призначення звільнено із займаної посади.
Голові комітету з конкурсних торгів Комунального закладу «Херсонський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» оголошено догану та з травня 2015 року в установі обрано новий склад комітету з конкурсних торгів, з яким проведено роботу щодо суворого дотримання норм та положень чинного законодавства України у сфері державних закупівель.
За результатами розгляду вказаного листа, відповідно до норм статті 36 Закону України «Про Рахункову палату», Рахункова палата вважає належними заходи, вжиті вказаними об'єктами контролю для реалізації вимог надісланого рішення та Звіту.
На виконання Рішення до Звіту Рахункової палати Голова Державного агентства автомобільних доріг України (лист від 12.11.2015 № 4866/1/11-13-64/02) надав пояснення до Звіту. Зазначено, що недоліки, виявлені під час аудиту, пов'язані з недосконалістю нормативно-правового забезпечення як сфери державних закупівель так і бюджетного процесу в цілому − фактичний обсяг фінансування дорожнього господарства не забезпечує виконання заходів, які передбачені державними цільовими програмами, що в свою чергу призводить до невиконання договірних зобов'язань та занепаду дорожнього господарства.
Розгляд матеріалів аудиту Рахункової палати передбачено здійснити на засіданні Колегії Укравтодору, дата проведення якої не визначена.
Відсутність дієвої реакції на Рішення та Звіт Рахункової палати протягом більш ніж трьох місяців необхідно розцінювати як неналежне виконання абз. 2 частини 2 статті 36 Закону України «Про Рахункову палату».
Миколаївською облдержадміністрацією листом від 10.11.2015 № 1672/0/05-5/2-15 повідомлено про проведення низки заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень (вказані заходи описані вище, в межах листа МОЗ України). Головою облдержадміністрації видано розпорядження згідно з яким керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, керівникам інших розпорядників коштів державного бюджету доручено постійно здійснювати посилений контроль за дотримання чинного законодавства у сфері державних закупівель. Керівників розпорядників коштів державного бюджету попереджено про персональну відповідальність за ефективне та цільове використання бюджетних коштів під час проведення державних закупівель.
Херсонською облдержадміністрацією повідомлено (лист від 23.10.2015 № 6626/0/7-15/13/311) про вжиття заходів для повного та своєчасного впровадження рекомендацій, наданих Рахунковою палатою (вказані заходи описані вище, в межах листа МОЗ України).
Реагування на Рішення та Звіт Рахункової палати від Одеської обласної державної адміністрації станом на 03.12.2015 до Рахункової палати не надходив, що є грубим порушенням частини 2 статті 36 Закону України «Про Рахункову палату».
Генеральна прокуратура України повідомила Рахункову палату (лист від 26.10.2015 № 04/2/2-2708-15) що матеріали за результатами проведеного аудиту використання коштів державного бюджету, виділених на здійснення державних закупівель підприємствами, установами і організаціями Одеської, Миколаївської та Херсонської областей розглянуто та направлено для вирішення прокурорам Одеської, Миколаївської та Херсонської областей.
Відповідь щодо розгляду Звіту про результати аудиту використання коштів державного бюджету, виділених на здійснення державних закупівель підприємствами, установами і організаціями Одеської, Миколаївської та Херсонської областей Рахунковій палаті надали всі обласні прокуратури, яким Генеральна прокуратура України переадресувала вказані матеріали. Так, Прокуратура Миколаївської області (лист від 06.11.2015 № 05/1-1443№ вих-15) та Прокуратура Херсонської області (лист від 06.11.2015 № 05/1-3451-15) в межах власних листів зазначили, що за наданими Рахунковою палатою фактами порушень Закону України «Про здійснення державних закупівель», допущених членами конкурсних комітетів Миколаївської обласної бази спеціального медичного постачання, Служби автомобільних доріг в миколаївській області та Обласним територіальним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Херсонської обласної ради розпочаті кримінальні провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.
Прокуратура Одеської області листом від 25.11.2015 № 04/2/2-6344-15 повідомила, що у діях посадових осіб Служби автомобільних доріг України в Одеській області та Одеського обласного центру експертної медичної допомоги та медицини катастроф встановлено можливу наявність ознак кримінальних правопорушень та, у зв'язку з тим, що досудове розслідування у вказаних кримінальних правопорушеннях, згідно з положеннями ст. 216 КПК України, здійснюється слідчими органів внутрішніх справ, матеріали направлено до Головного управління Національної поліції в Одеській області для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення про реєстрацію кримінального провадження.
Стан реалізації рекомендацій Рахункової палати взято на контроль.
Член Рахункової палати
В. П. Пилипенко