Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 13.09.2016 № 17-6

щодо Звіту про результати аудиту ефективності планування та повноти надходжень акцизного податку з пива до державного бюджету

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності планування та повноти надходжень акцизного податку з пива до державного бюджету надіслано Верховній Раді України (лист від 11.10.2016 № 16-1876), відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів − Кабінету Міністрів України (лист від 11.10.2016 № 16-1877).

Звіт про результати аудиту, а також рішення Рахункової палати надіслано для відповідного реагування Міністерству фінансів України (лист від 11.10.2016 № 16-1879), Державній фіскальній службі України (лист від 11.10.2016 № 16-1878), Міністерству аграрної політики та продовольства України (лист від 11.10.2016 № 16-1880).

За результатами розгляду інформації Рахункової палати від Кабінету Міністрів України надійшло доручення від 20.10.2016 № 37170/1/1-16, яким доручено опрацювати порушені питання, вжити заходів для усунення виявлених Рахунковою палатою недоліків та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України.

У порядку реагування Міністерство фінансів України (листи від 21.11.2016 № 31-11230-02-13/32892 і від 24.11.2016 № 31-11230-02-13/33480), Міністерство аграрної політики та продовольства України (лист від 02.11.2016 № 37-32-3-7/17616) і Державна фіскальна служба України (лист від 14.11.2016 № 19515/5/99-99-12-03-03-16) повідомили, що ними вжито ряд заходів.

Зокрема, Мінфін і ДФС повідомили, що ДФС розроблено та надіслано Мінфіну проект постанови Кабінету Міністрів України "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", яким, зокрема, запропоновано визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.1996 № 493 "Про Тимчасовий порядок видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами" (далі − постанова Кабінету Міністрів України № 493) і від 31.03.1999 № 500 "Про впорядкування видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами". Проте Мінфін повернув ДФС цей проект постанови, оскільки постанову Кабінету Міністрів України № 493 доцільно визнати такою, що втратила чинність, лише після узгодження між собою норм Закону України від 02.03.2015 № 222 "Про ліцензування видів господарської діяльності" та Закону України від 19.12.1995 № 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

ДФС розроблено законопроект "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", який надано для розгляду та погодження заінтересованим органам виконавчої влади. Цей законопроект, зокрема, передбачає подання документів на отримання ліцензій та довідок про внесення місць зберігання алкогольних напоїв у електронному вигляді, а отже, його прийняття Верховною Радою України стане підставою для внесення змін до наказу ДПА України від 28.05.2002 № 251 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання".

Мінфін і Мінагрополітики повідомили, що Мінагрополітики були підготовлені пропозиції щодо удосконалення окремих законодавчих положень з урахуванням технологічних особливостей виробництва пива солодового, державної політики щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної бази, а також законодавства ЄС. Пропозиції Мінагрополітики надіслало Мінфіну та Мінекономрозвитку і враховано під час підготовки законопроекту "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива", який Кабінетом Міністрів України внесено до Верховної Ради України (реєстр. № 2971 від 29.05.2015).

У Комітеті Верховної Ради України з питань податкової та митної політики цей законопроект доопрацьовано, але Верховна Рада України відхилила його.

На теперішній час на розгляді у Верховній Раді України перебуває проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання виробництва та обігу пива" (реєстр. № 2971-д від 01.07.2015), прийнятий Верховною Радою України у першому читанні за основу. У висновку Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики до другого читання 16.03.2016 рекомендовано Верховній Раді України прийняти цей законопроект у другому читанні та в цілому. На розгляд у другому читанні цей законопроект не виносився.

Мінфін також повідомив, що під час внесення змін до методики прогнозування надходжень акцизного податку, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 24.12.2010 № 1646, розгляне рекомендації Рахункової палати щодо її вдосконалення.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації заходів на виконання рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
В. І. Невідомий