Інформаційне повідомлення на виконання рішення Рахункової палати від 13.11.2018 № 29-2

щодо Звіту про результати аудиту ефективності виконання повноважень органами державної влади Хмельницької та Чернівецької областей щодо повноти та своєчасності сплати податків та інших надходжень до державного бюджету суб'єктами господарювання у сфері лісового господарства

На виконання рішення Рахункової палати інформацію про результати аудиту ефективності виконання повноважень органами державної влади Хмельницької та Чернівецької областей щодо повноти та своєчасності сплати податків та інших надходжень до державного бюджету суб'єктами господарювання у сфері лісового господарства надіслано Верховній Раді України (лист від 03.02.2018 № 16-2894).

Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату", Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аудиту у формі рішення Рахункової палати із пропозиціями щодо вжиття заходів (лист від 03.12.2018 № 16-2895).

Рішення Рахункової палати про результати аудиту надіслано Державній фіскальній службі України (лист від 03.12.2018 № 16-2896) та Державному агентству лісових ресурсів України (лист від 03.12.2018 № 16-2897), Хмельницькій (лист від 03.12.2018 № 16-2898) і Чернівецькій (лист від 03.12.2018 № 16-2899) митницям ДФС для вжиття заходів відповідно до наданих пропозицій.

Рішення Рахункової палати і Звіт надіслано головним управлінням ДФС у Хмельницькій (лист від 03.12.2018 № 16-2900) і Чернівецькій (лист від 03.12.2018 № 16-2901) областях, Хмельницькому (лист від 03.12.2018 № 16-2903),Чернівецькому (лист від 03.12.2018 № 16-2904) і Херсонському (лист від 03.12.2018 № 16-2902) обласним управлінням лісового та мисливського господарства для відповідного реагування.

Кабінет Міністрів України (доручення від 14.12.2018 № 48684/1/1-18 і від 28.12.2018 № 51126/1/1-18) зобов'язав Мінагрополітики (скликання), Мінфін, Мінекономрозвитку, ДФС, Казначейство вжити заходів для усунення виявлених недоліків, у разі необхідності прийняття рішень Уряду подати пропозиції в установленому порядку.

Від Мінагрополітики інформації про заходи, вжиті на виконання цього доручення, до Рахункової палати не надходило.

ДФС повідомила (лист від 04.01.2019 № 233/5/99-99-12-03-04-16) про заплановані та вжиті заходи, зокрема, на підставі результатів аудиту підготувала проект змін до форми розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів декларації з рентної плати, який надіслано до Мінагрополітики та Мінфіну для узгодження.

З метою підвищення результативності, якості та ефективності контрольно-перевірочної роботи і збільшення відсотка узгодженості донарахованих сум ДФС запроваджено проведення аналізу матеріалів документальних перевірок, проведених підрозділами аудиту. Протягом серпня-грудня 2018 року територіальними органами ДФС у Хмельницькій і Чернівецькій областях завершено чотири планові перевірки суб’єктів господарювання у сфері лісового господарства, за результатами яких донараховано 2,5 млн гривень.

У порядку реагування головні управління ДФС у Хмельницькій (лист від 14.01.2019 № 1354/22-01-12-04-14) і Чернівецькій (лист від 04.01.2019 № 135/9/24-13-14-01-09) областях та Хмельницька (лист від 19.12.2018 № 8101/9/22-70-00.1-19) і Чернівецька (лист від 03.01.2019 № 12/10/24-70-20-01/01) митниці ДФС повідомили про вжиті заходи згідно з наданими пропозиціями.

Держлісагентство (лист від 27.12.2018 № 05-28/17242-18) поінформувало, що розробляється проект наказу Мінагрополітики "Про затвердження правил обліку, зберігання, заповнення, видачі бланків лісорубного або лісового квитка", який буде подано на розгляд Мінагрополітики у 2019 році.

Крім того, з метою удосконалення порядку (механізму) реалізації необробленої деревини Держлісагентством створено робочу групу (із залученням заінтересованих представників постійних лісокористувачів, асоціацій деревообробних підприємств та бірж України), що забезпечила організацію розроблення програмного продукту "APS Forest", відповідно до якого товарними біржами здійснюється продаж деревини. Для законодавчого врегулювання цього питання Держлісагентством розроблено проект Закону України "Про ринок деревини", який надіслано на погодження до Мінагрополітики.

Хмельницьким (лист від 02.01.2019 № 05-03), Херсонським (лист від 22.12.2018 № 09-22/10) та Чернівецьким (лист від 27.12.2018 № 08-08/1170) обласними управліннями лісового та мисливського господарства матеріали аудиту розглянуто на засіданнях колегій і розроблено відповідні плани заходів з усунення встановлених Рахунковою палатою недоліків і порушень.

За результатами вжитих заходів лісогосподарськими підприємствами зазначених областей до органів ДФС подано уточнюючі податкові декларації для збільшення податкових зобов'язань з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, ПДВ, податку на прибуток та частини чистого прибутку (доходу), до бюджету додатково надійшло майже 2 млн грн (основний платіж і штрафні санкції).

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан реалізації рекомендацій Рахункової палати перебуває на контролі.

 

Член Рахункової палати
Ц. Г. Огонь